Historia de la Economía Peruana (página 2)

Se han descubierto aproximadamente 50.000 tipos de dinero
primitivo de todo el mundo entre los que se cuentan con conchas
marinas, y de tortuga, pájaros, cabelleras, brazaletes,
piedras, etc. Pasado el tiempo, los
hombres empiezan a hacer cosas que habrían de usarse
específicamente como dinero, está el caso de
China, que se
hicieron ladrillos de té que los mercaderes llevaban
consigo en sus viajes. El
té era un medio de intercambio muy aceptado en todo el
Oriente y estas pastillas de té prensado, duraban mucho
tiempo. Como todo dinero bueno, se podía dividir en
fracciones más pequeñas para poder comprar
cosas más pequeñas también.

• Dinero Metálico

Invención de la Moneda: Los metales hacen su
aparición y se hacen muy populares como símbolo de
dinero, por su duración y además se podían
hacer en piezas pequeñas distintas para cubrir diferentes
necesidades. En Babilonia el oro y la plata
se usaron como dinero 3.000 a.c., los metales se conservaban y se
iban cortando a trocitos para hacer efectivos los pagos. La plata
era especialmente popular ya que no era tan escasa como el oro y
mucho más dura. El cobre, el
bronce y el hierro,
también se usaron como formas de dinero primitivo. El
hierro era fuerte y resistente pero con un defecto, y es el de
presentar un proceso de
oxidación.

Los elementos de intercambio fueron remplazados por monedas
metálicas de curso legal por primera vez en Mesopotamia,
debido a la necesidad de buscar algo que fuese o que representara
un símbolo de valor, y de
esta forma pudieran utilizar este símbolo para medir los
precios de
todas las cosas. Lo primero que valoraron fueron las cosas
más útiles, como las herramientas y
armas,
más tarde otras cosas se valoraron por diferentes razones:
Porque eran fáciles de hacer o porque se hacían de
materiales que
no abundaban en ese entonces. Los objetos de valor se usaban para
muchos propósitos. Si un hombre mataba
a otro, éste podía ofrecer objetos a la familia del
hombre muerto para poder pagar su muerte, a esto
se le llamaba "dinero de sangre". Cuando
un hombre elegía una esposa, también ofrecía
regalos a la familia de
aquella, éstos eran los llamados "precios de dote",
nosotros llamamos al dinero "símbolo de valor".

Los gobernantes de Lidia un antiguo reino en el Oriente Medio,
acuñan las primeras monedas en el siglo VII a.c. El
genio de los
monarcas Lidios consistió en reconocer la necesidad de
lingotes muy pequeños y fácilmente transportables
equivalente a no más de unos pocos días de labor o
una pequeña fracción de una cosecha. Al
confeccionar estos lingotes mas reducidos de un tamaño y
peso estándar y al imprimir en ellos un emblema que
indicaba su valor por medio de un símbolo facilitaba el
entendimiento para los analfabetas.

Las primeras monedas que confeccionaron fueron de electro, una
aleación de oro y plata de color
ámbar; este lo convertían en fichas
ovaladas y para garantizar su autenticidad el Rey hacia estampar
en cada una de ellas una cabeza de león. El proceso de
estampar el sello aplanaba las unidades completando el
proceso.

Con la elaboración de trocitos del mismo peso y
aproximadamente del mismo tamaño el Rey eliminaba la
necesidad de pesar el oro cada vez que se realizaba una
transacción reduciendo a la vez la posibilidad de hacer
trampas con la cantidad o calidad del oro o
la plata.

Acuñación: Durante el reinado de Creso se
crearon nuevas monedas de puro oro o pura plata
utilizándolas como medio estandarizado de intercambio. La
común utilización del oro, plata y cobre para su
fabricación, se justifica en las grandes riquezas del
río Pactol, en Lidia, que acarreaba en sí las pepas
de oro que Creso utilizaba para la acuñación de sus
monedas. Al ser estos metales escasos para el común de la
población, permitía un control de
volumen de
producción y una unidad representativa de
gran valor intrínseco. A esto se llama dinero material,
donde el valor de la moneda es equivalente al valor de su
materia.

Ya en el imperio romano,
se creo una moneda homogénea en las distintas regiones y
unitaria en peso, tamaño y valor, el Denario (raíz
latina de la palabra dinero). La regulación se efectuaba
por medio de Una acuñación central y estatal que
prohibía cualquier tipo de acuñaciones
particulares.

Para que la moneda fuera reconocida por el mayor número
de gente, era necesario grabarle algo que la identificara. Los
antiguos griegos ponían las cabezas de sus dioses en sus
monedas y los romanos los bustos o cabezas de sus césares.
De este modo las monedas eran fácilmente identificadas y
la gente sabía que habían sido puestas en
circulación por la más alta autoridad.
Algunas de las monedas primitivas más famosas han sido la
moneda de China y la Lechuza Griega. En algunas monedas griegas
se veían espigas de trigo, y las monedas romanas
más antiguas llevaban estampadas dibujos de
cabezas de ganado. Estas formas habían sido por siglos y
siglos los símbolos del dinero y al ponerlas en una
moneda, sus acuñadores no hacían sino unir una vez
más las monedas con la idea familiar para todos de lo que
era el valor de una cosa. Esto hizo que la gente aceptara y
comprendiera más fácilmente el nuevo sistema
monetario.

• Papel Moneda

El dinero en papel apareció en China en el siglo VII y
el emperador instauró su uso oficial en el año 812.
Sin embargo, los ejemplares más antiguos que se conservan
son del siglo XIV.

A Europa los
billetes llegaron de la mano del sueco Johan Palmstruch y se
emitieron en Estocolmo en 1661.

En España
comenzaron a emitirse en 1780 durante el reinado de Carlos III.
Para financiar los gastos militares
en la Guerra de
Independencia
de los Estados Unidos
sin imponer nuevas contribuciones, se emitieron los llamados
vales reales, títulos de deuda
pública al 4% de interés
que eran aceptados como metálico en las transacciones
comerciales

El papel moneda se fue haciendo popular a lo largo del siglo
XVIII. Los bancos privados
fueron remplazados para su emisión de papel moneda por
bancos centrales. Para a finales del siglo XIX establecer un
patrón internacional del valor del oro y el valor del
dinero a paridad.

• Dinero Real Y Fiduciario

El dinero real se corresponde con la
cantidad de metal precioso que incorpora a la moneda. El dinero
fiduciario tiene un valor muy superior a su valor metálico
o intrínseco; en este sentido es análogo al papel
moneda. Las monedas suelen ser aleaciones de
metales preciosos y metales básicos. Durante el siglo XIX
casi todos los países acuñaban tanto dinero real
como dinero fiduciario pero con el abandono generalizado del
patrón oro entre la Primera y la Segunda Guerra
Mundial las monedas con valor real han desaparecido de la
circulación en casi todo el mundo

• Dinero BancarioEs el dinero creado por
  los bancos comerciales, por medio de los depósitos de
  sus clientes, que al emitir cheques (o realizar
  transferencias) para disponer de sus saldos, crean nuevos
  medios de pago en el flujo monetario de un país.

• Dinero Electrónico:

Tarjetas de crédito:

El término dinero electrónico es utilizado en
forma general para hacer referencia a una amplia gama de
mecanismos de pago utilizados en el comercio
electrónico. Al hablar de dinero electrónico
debemos mentalizarnos en que trataremos con productos
ofrecidos por empresas. Estos
productos almacenan valores, es
decir, registran los fondos o valores disponibles por un usuario
del sistema, en un aparato o dispositivo electrónico que
se encuentra en su poder

Fue el automóvil el que dio origen a las primeras
tarjetas de
crédito. Los primeros coches trasladaban a las personas a
lugares a los que no tenían vínculos personales con
los comerciantes locales, podía suceder que no siempre
llevaran efectivo para la gasolina, el aceite y las
frecuentes reparaciones. Para resolver este problema las empresas
productoras de combustible comenzaron a emitir sus propias
tarjetas de crédito así como las grandes cadenas de
almacenes.

Transacciones: antes de inventarse el telégrafo,
la gente comenzó a pensar en las formas de enviar dinero
por medios
electrónicos. Valiéndose del telégrafo,
los bancos podían acelerar determinados servicios a su
clientela, pero las transacciones en dinero todavía
debían realizarse personalmente. No fue sino hasta la era
del cheque y la
tarjeta de crédito que los bancos se pusieron finalmente a
tono con la nueva tecnología, las
instituciones
transferían dinero a través del sistema grabando
las grandes cifras de los depósitos y pagos en cintas
magnéticas, que los bancos de la reserva federal enviaban
de un banco a otro.
Estas cintas de computador
sustituyeron a las grandes cantidades de papel que de otro modo
se hubieran requerido. Luego con el desarrollo de
una tecnología más refinada, pronto la reserva
federal pudo sortear la fase de descarga, transferencia y recarga
humana de las cintas y los computadores pudieron enviarse
directamente la información entre sí.

Internet: brindó a la gente la posibilidad de
ordenar una mercancía de un catálogo asociado al
correo
electrónico y de pagarla electrónicamente
cargando la suma a una tarjeta de crédito de las
tradicionales o firmando un cheque electrónico en una
cuenta bancaria convencional. Al madurar el internet se hizo evidente
por varias razones sociales y prácticas, que el sistema
planteaba tan solo una amenaza limitada a los comerciantes
minoristas. Internet prometía grandes cosas pero
tenía el problema de que los números de tarjetas de
crédito y de cuentas bancarias
podían ser interceptados, copiados y utilizados por
delincuentes, razón por la cual los especialistas en
computación buscaron desarrollar un sistema
de codificación (encriptación).

• LA DEMANDA DE DINERO

La demanda de
dinero es la cantidad de activos
monetarios, como efectivo y cuentas corrientes, que desea tener
la gente en su cartera. La elección de la cantidad de
dinero que se va a demandar forma parte, pues, de la
decisión mas general sobre la asignación de la
cartera. En la práctica, el dinero tiene dos
características, es el activo mas liquido y tiene un bajo
rendimiento. Las variables
macroeconómicas que más afectan a la demanda de
dinero son el nivel de precios, la renta real y los tipos de
interés.

El nivel de precios: cuanto más alto es el nivel
general de precios, más euros necesita la gente para
realizar transacciones y por lo tanto, más quiere tener.
Así pues, en general una subida del nivel de precios, al
aumentar la necesidad de liquidez, eleva la demanda nominal de
dinero. Así pues, manteniéndose todo constante, la
demanda nominal de dinero es proporcional al nivel de
precios.

La renta real: cuantas más transacciones
realizan los individuos o las empresas, más liquidez
necesitan y mayor es su demanda de dinero. Un importante factor
que determina el número de transacciones es la renta real.
Como una renta real mas alta significa más transacciones y
mayor necesidad de liquidez, la cantidad demandada de dinero debe
aumentar cuando aumenta la renta real. Un aumento de la renta
real en del 1 por ciento normalmente provoca un aumento de la
demanda de dinero de menos de un 1 por ciento. Una de las razones
por las que la demanda de dinero crece a un ritmo más
lento que la renta se halla en que las personas de renta
más alta y las empresas normalmente utilizan su dinero
más eficientemente. Otra razón por la que la
demanda e dinero crece a un ritmo más lento que la renta
se halla en que la sofisticación financiera de los
países tiende a aumentar a mediada que crece la renta
real.

Los tipos de interés: la teoría
e la asignación de la cartera implica que ,
manteniéndose constante el riesgo y la
liquidez , la demanda de dinero depende de los rendimientos
esperados tanto del dinero como de los activos no monetarios
alternativos . Un aumento del rendimiento esperado del dinero
eleva su demanda y un aumento el rendimiento esperado de otros
activos alternativos lleva a los propietarios de riqueza a
sustituir dinero por alternativas de mayor rendimiento, lo cual
reduce la demanda de dinero.

• LA OFERTA MONETARIA

La oferta
monetaria es la cantidad de dinero existente en la economía. En las economías modernas
es determinada por el banco central.

• ESTABILIDAD ECONÓMICA

Situación caracterizada por la ausencia de
grandes fluctuaciones en el nivel de renta y empleo, por la
inexistencia de paro
involuntario y de subempleo y por la ausencia de
inflación.

• LA POLÍTICA
  ECONÓMICA

También economía aplicada o
normativa— es la estrategia que
formulan los gobiernos para conducir la economía de los
países. Esta estrategia usa ciertas herramientas para
obtener unos fines o resultados económicos
específicos.

Las herramientas utilizadas se relacionan con las
políticas fiscal,
monetaria, cambiaria, de precios, de sector externo, etc.

• LA POLÍTICA MONETARIA

Es una política
económica que usa la cantidad de dinero como variable
de control para asegurar y mantener la estabilidad
económica. Para ello, las autoridades monetarias usan
mecanismos como la variación del tipo de interés, y
participan en el mercado de
dinero.

Objetivos finales de la política
monetaria

• Estabilidad del valor del dinero

• Plena ocupación o pleno empleo (mayor
  nivel de empleo posible)

• Evitar desequilibrios permanentes en la
  balanza de pagos

Mecanismos

El banco central no puede influir directamente
sobre la cantidad de dinero ni sobre la tasa de
interés, pero hay otras formas de cambiar la cantidad
de dinero en circulación:

• Variación del tipo de
  interés

• Variación del coeficiente de caja

• Operaciones de Mercado Abierto

La elección del mecanismo intermedio a
utilizar depende de su facilidad de manejo, de la cantidad de
información respecto disponible sobre cada medida, y del
objetivo final
que se quiere conseguir. Un buen candidato es la tasa de
interés, ya que se conoce en el acto, mientras que
determinar la cantidad de dinero lleva algunos días.

A continuación se explica cada uno de
estos métodos de
control de la cantidad de dinero.

Variación del tipo de interés

El tipo o tasa de interés indica
cuánto hay que pagar por el dinero que nos presta cierto
banco.

Por eso, si el tipo de interés es muy
alto, no todos los inversores podrán permitírselo,
y no pedirán muchos préstamos. El dinero se
quedará en el banco. En cambio, una
bajada de los tipos de interés incentiva la inversión y la actividad económica,
ya que los empresarios dispondrán fácilmente de
dinero para invertirlo en sus proyectos.

Por tanto, los cambios en la tasa de
interés están relacionados directamente con la
cantidad de dinero que circula en el mercado.

No hay que olvidar que existen otros procesos
-distintos a la política
monetaria- que también alteran la tasa de
interés, ya sea por un proceso inflacionario, o por el
auge o la recesión de la actividad económica,
dificultando de esta manera el papel de la tasa de interés
como variable objetivo de la política monetaria.

Variación del coeficiente de caja

El coeficiente de caja (o encaje bancario o
coeficiente legal de reservas) indica qué porcentaje de
los depósitos bancarios ha de mantenerse en reservas
líquidas, o sea, guardado sin poder usarlo para dejarlo
prestado. Se hace para evitar riesgos.

Si el banco central decide reducir este
coeficiente a los bancos (guardar menos dinero en el banco y
prestar más), eso aumenta la cantidad de dinero en
circulación, ya que se pueden conceder aún
más préstamos. Si el coeficiente aumenta, el banco
se reserva más dinero, y no puede conceder tantos
préstamos. La cantidad de dinero baja.

De esta forma, el banco puede aportar o quitar
dinero del mercado.

Operaciones de mercado abierto

Con este nombre se conoce las operaciones que
realiza el banco central de títulos de deuda
pública en el mercado abierto.

La deuda pública son títulos
emitidos por el Estado, y
pueden ser letras, bonos y obligaciones.

Si el banco central pone de golpe a la venta muchos
títulos de su cartera y los ciudadanos o los bancos los
compran, el banco central recibe dinero de la gente, y por tanto
el público dispone de menos dinero. De esta forma se
reduce la cantidad de dinero en circulación.

En cambio, si el banco central decide comprar
títulos, está inyectando dinero en el mercado, ya
que la gente dispondrá de dinero que antes no
existía.

Tipos de política monetaria

Puede ser expansiva o restrictiva:

• Política monetaria expansiva:
  cuando el objetivo es poner más dinero en
  circulación.

• Política monetaria restrictiva:
  cuando el objetivo es quitar dinero del mercado.

Política monetaria expansiva

Cuando en el mercado hay poco, dinero en
circulación, se puede aplicar una política
monetaria expansiva para aumentar la cantidad de dinero.
Ésta consistiría en usar alguno de los siguientes
mecanismos:

• Reducir la tasa de
  interés, para hacer más atractivos los
  préstamos bancarios.

• Reducir el coeficiente de caja (encaje
  bancario), para poder prestar más dinero.

• Comprar deuda pública,
  para aportar dinero al mercado.

Referencias:r tasa de
interés, OM oferta monetaria, E Tasa de
equilibrio,
DM demanda de dinero.

Según los monetaristas, el banco central
puede aumentar la inversión y el consumo si
aplica esta política y baja la tasa de interés. En
la gráfica se ve cómo al bajar el tipo de
interés (de r1 a r2), se pasa a una
situación en la que la oferta monetaria es mayor
(OM1).

Política monetaria Restrictiva

Cuando en el mercado hay mucho dinero en
circulación, interesa reducir la cantidad de dinero, y
para ello se puede aplicar una política monetaria
restrictiva. Consiste en lo contrario que la expansiva:

• Aumentar la tasa de
  interés, para que pedir un préstamo
  sea más caro.

• Aumentar el coeficiente de caja
  (encaje bancario), para dejar más dinero en
  el banco y menos en circulación.

• Vender deuda pública,
  para quitar dinero del mercado cambiándolo por
  títulos.

Referencias:r tasa de
interés, OM oferta monetaria, E Tasa de
equilibrio, DM demanda de dinero.

De OM0 se puede pasar a la
situación OM1 subiendo el tipo de interés.
La curva de demanda de dinero tiene esa forma porque a tasas de
interés muy altas, la demanda será baja
(cercana al eje de ordenadas, el vertical), pero con tasas bajas
se pedirá más (más a la derecha).

• 5. Definición De Política
  Cambiaria

Definición de un conjunto de criterios,
lineamientos y directrices con el propósito de regular el
comportamiento
de la moneda nacional respecto a las del exterior y controlar el
mercado cambiario de divisas.

Historia de la moneda
y el sistema financiero en el Perú

LA POLITICA MONETARIA Y LA CASA DE MONEDA EN
ELSIGLO XVI

Desde sus inicios, el coloniaje tuvo una asfixiante e
intermitente falta de dinero circular. Algunas monedas
acuñadas se trajeron de España, pero no eran
suficientes, por lo que se emplearon barras de plata y plata
menuda para facilitar el tráfico.

En tiempos de Gonzalo Pizarro, (1547) se habían
acuñado unos tejuelos que algo sirvieron para aquellos
menesteres, lo mismo que los reales que el Virrey Andrés
Hurtado de Mendoza labró y puso en circulación.

En abril de 1561, el entonces virrey del Perú, Diego
López de Zúñiga, conde de Nieva y
marqués de Aguasclaras, solicitó
autorización a la corona para establecer una casa de
moneda, indicando las razones que justificaban su pedido ya que
era necesario ordenar la caótica y variada emisión
de moneda que se había generalizado lo que amenazaba
seriamente la estabilidad política y económica del
recién establecido virreinato.

La autorización de apertura se dio por el monarca
Felipe II, conocido como el "rey prudente", el 21 de agosto de
1565 que ordenaba en Lima la amonedación en plata.
Derivadas las
dificultades derivadas de la falta de expertos trabajadores del
metal, en 1568 salen las primeras monedas labradas en Lima.

En 1572 el virrey Francisco de Toledo pie y logra que se
suprima la Casa de Moneda de Lima, para trasladarla a
Potosí. En eta prospera ciudad se instalo, pues, la
amonedación de la plata que, sin embargo, nunca llego a
satisfacer la demanda de un mercado expansivo como el del
Virreinato del Perú. Esta falta de numerario se complico
con el embrollo causado por las equivalencias cambiantes entre
las distintas monedas divisionarias; embrollo éste que se
originaba en los distintos contenidos de fino que portaba cada
unidad y en la imperfección de los aparatos
acuñadores. A más de esos inconvenientes, hubo
también el problema de las falsificaciones.

La insuficiente provisión dineraria estimuló la
especulación y contribuyó a mantener un mercado
interno pesado. El circulante era demandado por los indios,
porque se les exigía que sus tributos los
pagaran en efectivo. De otro lado, los créditos eran controlados por comerciantes
y funcionarios ávidos de elevados beneficios, que no
contribuyeron a la capitalización de las actividades
productivas.

La falta de suficiente liquidez y las especulaciones se
completaron con la deficiente (casi nula) organización financiera. En realidad, fuera
de las Cajas de Censos no hubo institución financiera que
otorgara créditos; por lo demás, ellas
vivían en la más grande estrechez, porque los
prestamos otorgados al rey de España no les eran
devueltos. A esta Cajas de Censos iban a parar el producto de
muchos censos; otorgaban préstamos a los españoles
y al Estado. Cuando
los apremios del rey de Castilla fueron grandes, de estas cajas
partieron muchos fondos para auxiliar al monarca; fondos estos
que, no serían restituidos nunca. Aquí
también, como en Sevilla, se repetía el papel
negativo que jugo la corona frente a las nacientes instituciones
de crédito.

LA POLITICA MONETARIA Y LA CASA DE MONEDA EN
ELSIGLO XVII

Luego de la confusión inicial, en el siglo XVII el
sistema monetario colonial tendió a estabilizarse,
acoplado al imperante en España. El sistema ese era
fundamentalmente de plata, teniendo como unidad practica el real,
equivalente a 34 maravedíes; pero la pieza que mas se
acuño en América
fue el peso de ocho reales (llamado también patacón
o duro), con un diámetro de entre 33 y 40
milímetros. Sus relaciones eran las siguientes:

Peso de a 8 reales, (o patacón, o
duro)…………… 8 reales;

Medio Peso (o escudo de plata, o
toscón)…. 4 reales;

Dozes, (posteriormente llamada Pesetas)… 2
reales;

Real sencillo (de 34 maravedíes)…… 1
real;

Medio……………. ½ real;

Cuartillo………………….. ¼
real;

La que mayor difusión alcanzaron en este Continente
fueron el peo y el medio peso; en cambio, los Dozes, real
sencillo, medio y cuartillo fueron bastantes escasos, pues no
hubo suficiente interés para acuñarlos. Las monedas
que se fabricaban, además de las inscripciones
correspondientes a castillos, leones, cruces y nombre del
monarca, tenían indicación de la casa en la que se
le acuño, (así, las hechas en México
tenían una M, las hechas en Potosí una PS,
etc.)

Las monedas de oro casi no se usaron mucho en este siglo, sino
en el siguiente (XVIII), aunque ya se les empezara a pone en
circulación en Lima y México. En cuanto a la moneda
fraccionaria de cobre o vellón, ni siquiera hubo
preocupación por fabricarlas, pues no tuvo casi
circulación. Las relaciones entre los sistemas de
plata, oro y cobre fueron estas:

Oro, (unidad monetaria práctica: escudo)

Escudo………………….. 3,383 gramos de oro ;

Doblón de a dos………………. 2 escudos;

Doblón de a cuatro……………… 4 escudos;

Doblón de a ciento……………… 100 escudos;

Escudillos, (durillo, o doblilla) ½ escudo.

Durante la centuria, la equivalencia de la plata respecto de
cada gramo de oro fue en aumento; mejor dicho; el oro medido en
monedas – plata subió de precio; (el
coeficiente bimetálico varió durante los siglos XVI
y XVII de 1: 7 á 1: 16). Esto, unido al incremento de la
producción de la plata americana, hizo que
la de plata fuera la moneda característica de estas
tierras.

Aunque de deficiente acuñación, la moneda llega
a tener una difusión mundial por su alta ley, y su solidez
impide que le afecte en lo menor la catastrófica
situación de la moneda española. En muchos otros
estados o posesiones extranjeras se le adopta como propia, con el
único procedimiento de
un resello; en Europa hay verdadera avidez por poseerla, mientras
que al Asia llega por la
ruta de las Filipinas.

La administración colonial española, en
su afán de impedir que saliera la plata sin que
previamente hubiera pagado el impuesto
respectivo, optó por preferir que se amonedara la que se
mandaba con destino a la Metrópoli. Esto da origen a que
se busque la moneda como una mercancía.

Por eso, cuando las armadas comerciales zarpaban del Callao y
Portobelo, la plata desaparecía del Perú y la
depresión se generalizaba, comprendiendo en
su proceso a toda la población. En esos periodos se hacia
común la frase: "pobre y sin plata".

La fase expansiva de los ciclos económicos se presenta
cuando la producción y acuñación de la plata
causan la reanimación de todas las actividades. Las
compras aumentan,
comenzando de Potosí, los salarios se pagan
y las mercaderías se mueven de un lugar a otro; los
impuestos se
cobran y las cajas reales pueden cubrir sus obligaciones
corrientes, abonando a los funcionarios del Estado. Los obrajeros
venden sus productos, los comerciantes y los arrieros cubren los
caminos que cruzan el virreinato, y los asalariados pueden pagar
los tributos.

La fase depresiva comienza cuando los comerciantes calculan
como próxima la arribada de los navíos mercantes de
España. Entonces se inician las liquidaciones de cuentas y
operaciones, para disponer de la máxima cantidad de dinero
posible para las compras en Portobelo. El virrey, por su par,
intensifica sus gestiones para terminar el cobro de los
impuestos, y se dispone a terminar los aprestos de la armada, de
modo que este lista a zarpar apenas se tuvieran noticias del
arribo de la que venía de Europa. a medida que el dinero
del Perú iba concentrándose en Lima y Callao , la
escases de la plata se iba haciendo sentir mas y mas hasta que
partían los navíos y entonces , la plata
prácticamente había desaparecido del virreinato .
Las transacciones llegaban a su máximo nivel, por falta de
medio circulante, y en el mejor de los casos, se reiniciaban las
primitivas prácticas del trueque.

Administrativamente la cosa era penosa. Pero
económicamente lo era mas todavía; pues la fase
depresiva hería profundamente a toda nuestra
economía. Lo lamentable es que siendo el fenómeno
fundamentalmente de origen monetario, no se hubiera pensado en
darle una solución adecuada en este mismo terreno, al
margen de la plata. Pero no se pensó en una
solución de fondo, porque una política
metropolitana estaba interesada más bien en que la
tensión por la plata se intensificara hasta sus límites
máximos, de modo que la cantidad del metal blanco
acumulado en estas tierras alcanzara volúmenes elevados,
para que las afluencias argentíferas a la Península
fueran también grandes. En esta perspectiva, la mejor
solución era aumentar la producción de dinero
– plata, mediante el establecimiento de otra Casa de Moneda
en la propia capital:
Lima.

Las causas que pesaron para que la primera Casa de Moneda del
virreinato se instalara en Potosí, fueron el
extraordinario auge de aquella Villa Imperial, y que gran parte
del proceso mercantil comenzaba allí, partir de donde se
difundía la plata por todo el reino, a través de
los canales del comercio. El planteamiento resulto correcto
parcialmente ; pero pronto se hizo evidente que la plata
acuñada no resultaba suficiente , ya que grandes regiones
resultaban al margen de las transacciones monetarias;
además , las acuñaciones en Potosí eran
deficientes técnicamente y , finalmente , si bien
Potosí seguía siendo un foco importante , el
desarrollo de la industria ,
(particularmente de la obrajera) , de la agricultura de
exportación y del comercio , habían
difundido a todo el territorio los beneficios de la prosperidad .
No quedaba, pues, razón valedera para que solo en
Potosí hubiera una entidad fabricante de numerario.

La cosa se agudizo cuando, a mediados del Siglo XVIII, se
pusieron de manifiesto falsificaciones cuantiosas en la
fabricación de moneda potosina. (Por entonces, se
comprobó que el ensayador de la Casa de Moneda, con la
complicidad del Alcalde procedía a rebajar la ley de la
que se fundía, delito por el
cual se dio horca a los dos responsables principales). Así
se puso de manifiesto que el control sobre Potosí no se
hacia en forma adecuada, que la anarquía era general, que
las disposiciones superiores no se obedecían, etc. Al
descrédito de la ciudad siguió el malestar por su
moneda. Sopesadas estas razones, el virrey Alva de liste
decidió reabrir la de Lima, pero el monarca de
España estimo esta medida precipitada y la
desaprobó.

El virrey duque de la Palata volvió sobre el punto, con
una sólida argumentación presentada ante Madrid, en
procura de recabar la autorización regia para reinstalar
la Casa de Moneda de Lima. A este requerimiento se opuso el
Arzobispado de Charcas, sin mayores fundamentos a su favor. Al
cabo, el rey autorizo la apertura de la Casa de Moneda
limeña, con fecha 6 de enero de 1683. Muy poco tiempo
después, la institución comenzó a funcionar,
aunque tuvo que interrumpir sus labores debido que los cargos
vendibles allí existentes no se habían cubierto a
tiempo.

Poco después se hizo el intento fundar otra Casa de
Moneda en el Cusco, pero el proyecto no
prospero porque no se encontraron compradores e los oficios
propios de una institución tal, y porque se descubrieron
algunas falsificaciones, que llamaron a poner cuidado sobre la
cuestión.

El virrey conde de la Monclova, en la carta fechada
en julio de 1696, da cuenta al rey que se ha "dado orden a los
oficiales Reales de estas Cajas y a los demás que ha
parecido conveniente, que los hagan pregonar en sus distritos",
con indicación de las ventajas que los cargos estos
conllevan. Pese a todo, los cargos no se cubrieron sino en el
Siglo siguiente.

El mismo de la Monclova daba cuenta , en 1697 , que en la Casa
de la Moneda de Lima se habían acuñado "sesenta y
cinco mil seiscientos ochenta y ocho doblones de a dos escudos de
oro , en diferentes doblones , de a ocho , de a cuatro , de a dos
,y escudos ; y actualmente se esta fundiendo partida muy
considerable , y continuare la solicitud de que se adelante esta
labor cuanto fuera posible , por lo que interesa la Real Hacienda
de V.M. no solo en el señoreaje , sino en lo principal de
que se pague el quinto del oro en la forma que está
mandado , y se evite el desorden que ha habido siempre , de no
quintarse en él toda esta especie , por lo fácil
que es su ocultación"

Al terminar la centuria, la
administración virreinal con la anuencia regia,
comenzó a llevar adelante la construcción de un local apropiado para la
Casa de Moneda de Lima.

LA POLITICA MONETARIA Y LA CASA DE MONEDA EN
ELSIGLO XVIII

Las características que en el plano monetario presenta
el Siglo XVIII, son la persistente falta de medios de pago
y la proliferación del fraude en la
amonedación.

En lo que se refiere al fraude en la amonedación,
ocurrió que ella fue muy grande, (Ricardo Levene estima
que el total del fraude en todas las casas de moneda de
América llego a la suma de 200 millones de pesos anuales),
tanto que indujo a que se produjera la reforma monetaria, que se
ordena por la corona en julio de 1728. Se dispone que las monedas
indianas fueran redondas y con cordoncillo; cualquiera
podía mandar labrar monedas, pero únicamente en la
Casa de Moneda, en la que se entregaba la plata con debida
solemnidad; se define también el peso, la ley y
demás formalidades obligatorias para la
amonedación. Se dispusieron fuertes sanciones para quienes
resultaran responsables de los delitos de
adulteración y fraude.

En cumplimiento de la real ordenanza , el virrey Castelfuerte
constituyo una junta revisora de la Casa de Moneda de Lima , ( la
que se componía de tres personas : un oidor , el alcalde
de el crimen y el fiscal ) . La junta se asesoro de gente experta
y pudo constatar que se alteraba el contenido metálico de
las emisiones, por lo que se puso en prisión al tesorero,
(cargo que lo desempeñaba por herencia el conde
de Lurigancho), y al ensayador de la Casa de Moneda. (El largo
juicio que se siguió tuvo su remate en una extraña
absolución de los encausados).

El mismo Castelfuerte decreto que los plateros no
podían labrar ni vender, ni oro ni plata con leyes bajas;
prohibió, asimismo, la remisión de plata sin
quintar la feria de Portobelo. Sin embargo, el mayor fraude se
hacia en Potosí y el provincia de Tucumán.

En el lapso que va de 1724 a 1734, mientras en Lima se
acuñaron 22,119.206 pesos, en Potosí se llego a
acuñar solo 16, 370 .335 pesos. O sea que para entonces,
la de Lima era ya más activa e importante que la de
Potosí.

Dado que el terremoto de 1746 afecto grandemente el local
donde funcionaba la Casa de Moneda De Lima , se concibió
reconstruiría y reestructurar sus servicios ,
mejorándolos dos años después llegó
un nuevo superintendente y se comenzaron a introducir
modificaciones importantes , como la de que los particulares no
pudieran ordenar emisiones por su cuenta . Solo el Estado
podía emitir moneda acuñada; los particulares
debían vendérsela a los precios de
cotización. Hacia 1753; se puso en funcionamiento un nuevo
cuño para la fabricación de moneda de cordoncillo.
La reconstrucción del edifico en el que estaba instalado
el Instituto Emisor se hizo con el material noble e
incluía, en su interior, las viviendas de sus directores.
Se estima que el costo de la obra
fue de 78.162 pesos.

Por la misma época se procedió a reformar y
refaccionar las casas de Moneda de Potosí y Santiago. el
remate de todas estas modificaciones fue la dación ( en el
año de 1755) , de un nuevo Reglamento , valido para las
casas de moneda de Lima ,Santiago , Cusco y Potosí . las
mejoras dieron sus frutos casi de inmediato ; desde de mayo de
1748 hasta julio de 1756 , se acuñaron en Lima 1,710.122
marcos e plata y 85.121 marcos de oro; la de Potosí
emitió , de 1746 a 1750 , un total de mas o menos
1,502.000 pesos.

Las mayores emisiones monetarias, sin embargo, no dieron lugar
suficiente disponibilidad de medios de pago, en razón de
que la mayor parte del circulante peruano era para la
exportación, quedando para uso interno solo una
pequeña parte.

El cuadro respectivo muestra el
destino que se dio a la moneda acuñada en Lima y
Potosí, en el lapso de 1761 – 1774:

Las cifras indican que la mayor parte de la moneda peruana
marchaba a España, (alrededor de un 67 por ciento), y a
Buenos Aires,
(alrededor de un 15 por ciento), quedando para el Perú una
exigua cantidad, (alrededor del 0.2 por ciento). Una parte
considerable de la que iba a Quito,
Centroamérica, Chile y Buenos Aires era reexportada con
destino a Europa.

El circulante que quedaba en el Perú resultaba
excesivamente pequeño; pequeñez que no podía
solucionarse con los ingresos
originados en las exportaciones,
puesto que el sentido de las transacciones estaba cambiando, en
perjuicio del virreinato peruano. Antes, los tejidos de la
sierra eran exportados a toda América, especialmente a
Potosí, Chuquisaca, Tucumán y Santa Cruz; ahora,
esas exportaciones declinaban fuertemente bajo el impacto de la
competencia
extranjera.

Sin circulante suficiente las actividades económicas,
no podían desenvolverse normalmente. Esta situación
perjudicó en primer lugar a la producción de
tejidos, y en segundo lugar, a todo el comercio que se quejaba
continuamente.

A diferencia del siglo anterior, en el setecientos se
acuñan monedas de oro junto con las de plata, aunque en
una cuantía no muy grande. Los signos
monetarios de oro eran principalmente los doblones, con la
siguiente equivalencia:

Oro:

Doblón de a ciento (Felipe V)….. 200 pesos

Doblón de a 8……………16 pesos

Doblón de a cuatro……….. 8 pesos

Doblón de dos…………. 4 pesos

Escudo………………2 pesos

Plata:

Peso………………. 8 reales

Real………………..34 maravedís

El circulante americano era muy codiciado en Europa por su
alta ley, lo que explica que se montaran verdaderas organizaciones
para fabricar e introducir las adulteradas a cambio de las
buenas. En todo caso, nuestra moneda fue el medio por el cual
América asumió un papel primordial en el mundo; de
rechazo, las relaciones bimetálicas del sistema
también empiezan a sufrir las consecuencias de las
fluctuaciones de precios del oro y la plata. Durante la centuria,
se observo un persistente aunque lento descenso del valor, con la
sola novedad de una violenta recuperación en la
última década.

La relación de precios sin embrago, no favoreció
a la América. En el Siglo XVIII hubo una constante
tendencia a la depreciación de los productos americanos en
relación con los de ultramar. Esta fue una de las causas
de la inflación de precios que se percibe por esta
época.

Los mayores precios de los productos ultramarinos acentuaban
la evasión monetaria, con la consiguiente
acentuación de la escasez
crónica del circulante, hasta tal punto, que en varias
provincias no se conocía el cambio monetario, sino el
trueque.

La que mas falta hacia era, por supuesto, la moneda
fraccionaria, tan importante en las pequeñas
transacciones. Para evitar el mal, se prohibió durante el
virreinato de Amat, (1773), la exportación de la moneda
chica, ordenándose años después, (1789), la
acuñación de cuartillos de real de plata. El mismo
virrey Amat comenzó a retirar la plata macuquina.

CAMBIOS EN LA TÉCNICA DE ACUÑACIÓN
DURANTE LA EMANCIPACIÓN

La independencia del Perú fue proclamada
por don José de San
Martín el 28 de julio de 1821, asumiéndose la
forma política de una República. Para distinguirse
como tal, se consideró entonces de vital importancia darle
al nuevo estado una bandera nacional, escudo, himno y moneda.La
escasez de circulante aumentó en San Martín el
deseo de acuñar moneda propia, deseo que no pudo ser
satisfecho de inmediato. Ante la necesidad de contar con
circulante de uso común, fue necesario acuñar
monedas de denominaciones mayores utilizando los troqueles
coloniales. La primera moneda con representación propia
fue la de ¼ de Real en 1822.El 14 de diciembre de 1821 se
creó el Banco Auxiliar de Papel Moneda, que emitió
billetes cuyas denominaciones fueron de 10 Pesos, 1 Peso, 4
Reales y 2 Reales.En mayo de 1822 se encargó a Cayetano
Vidaurre acuñar en cobre monedas de 1/8 y 1/4 dePeso.La
idea de acuñar moneda propia fue reiterada en el Decreto
Supremo del 15 de julio de 1822, el cual estableció la
moneda conocida como el "Peso de San Martín". Con este
decreto se fijó la leyenda y símbolos de esta nueva
moneda diseñada por Hipólito Unanue. Se mantuvo el
sistema monetario octal con el peso de 8 Reales, sin cambios en
sus submúltiplos ni equivalencias.- Un Doblón
equivalente a 8 Escudos que tuvo denominaciones menores de 4
Escudos, 2 Escudos, 1 Escudo y ½ Escudo o Escudillo.- Un
Peso duro o fuerte, equivalente a 8 Reales, se conoció
popularmente como "Patacón" y tuvo denominaciones menores
de 4 Reales llamados "Tostones", 2 Reales, 1 Real, ½ Real
y ¼ de Real o "cuartillos"- Un escudo equivalente a 17
pesos fuertes. Cuando las fuerzas realistas del general Canterac
ingresaron a Lima el 17 junio de 1823, recuperar la Casa de
Moneda se convirtió en un objetivo prioritario. Por
entonces, el primer Director de la Casa de Moneda del Estado era
Joaquín Boqui quien aduciendo la urgencia de custodiar las
exiguas reservas de metales y joyas de la ceca limeña, las
empacó, embarcó y fugó con ellas a Europa.
El ejército invasor saqueó la Casa de Moneda,
llevándose a su paso la maquinaria necesaria para la
acuñación de moneda, incendiaron el local y
desviaron el curso del río Huatica, con lo que se anulaba
el acceso a la energía para la fabricación
monetaria.

LA ETAPA BOLIVARIANA Y LA CONFEDERACIÓN PERUANO
BOLIVIANA

En septiembre de 1823 llegó Simón Bolívar a
Lima; las primeras acciones
estuvieron orientadas a sellar definitivamente la independencia
del Perú y terminar con la presencia del gobierno español en
nuestras tierras, imponer el orden y evitar la anarquía
que se empezaba a gestar y que constituía una amenaza
permanente para la estabilidad y autonomía de las
demás repúblicas latinoamericanas.El 25 de febrero
de 1825 se dio la ley que fijaba definitivamente el peso, ley y
tipo de la moneda nacional y a partir de entonces las variaciones
fueron mínimas, cambiando básicamente
laiconografía.El 24 de abril de 1830 se aprobó y
promulgó el Reglamento General de Amonedación, que
se encontraba pendiente desde el gobierno de Riva Agüero,
creándose las cecas de Arequipa y Trujillo en 1831,
amparadas en un decreto del gobierno que promovía la
instalación de casas de acuñación que
debían mantener el diseño
establecido e identificar con claridad el año de
acuñación, el valor, la ceca y las iniciales del
ensayador. Las gestiones para el funcionamiento de la ceca de
Trujillo se extendieron hasta 1835. También se
solicitó al gobierno un permiso para abrir una Casa de
Moneda en Chucuito, solicitud que se denegó.La etapa del
caudillaje desencadenó una serie de guerras
civiles en el Perú que enfrentó a Salaverry,
Gamarra y Orbegoso, situación que aprovechó el
entonces presidente de Bolivia,
Andrés de Santa Cruz, para lograr lo que hacia tiempo
ambicionaba: reunir a Bolivia y al sur del Perú en una
confederación. Los caudillos peruanos, aliados con Santa
Cruz, facilitaron el proceso y con el Pacto de Tacna, celebrado
el 1º de mayo de 1837, quedó establecida la
Confederación conformada por tres estados confederados: el
Estado Nor Peruano, el Estado Sur Peruano integrado por Ayacucho,
Cusco, Arequipa y Puno y, Bolivia. Se estableció que cada
Estado conservaría su moneda, la que circularía
libremente por todo el territorio confederado y como el Estado
Sud-Peruano no tenía moneda, no tardó en
acuñar una propia en las cecas del Cusco y Arequipa.Siendo
Andrés de Santa Cruz presidente de Bolivia, en 1829 y a
través de la Secretaria de Hacienda, ordenó
acuñar moneda fraccionaria con la peculiaridad de una
disminución intencional de la ley en un 26%. La
circulación de esta moneda llamada feble acrecentó
la crisis de la
economía boliviana, que repercutió de manera severa
en el Perú y en el resto de los países de la
región. Convirtiéndose en un problema permanente
para los Ministros de Hacienda peruanos, que no se pudo resolver
sino hasta 1863.La Confederación Peruano-Boliviana fue de
vida corta y si bien tuvo importante acogida en los departamentos
del sur peruano al poder beneficiarse del libre comercio,
en cambio no fue bien recibida por las élites
limeñas y del norte peruano, que tradicionalmente
habían mantenido un intercambio comercial cerrado con
Chile, país que a su vez vio a esta confederación
como una amenaza para sus intereses económicos. Sin
embargo, la prosperidad del país estaría siempre
mermada por los conflictos
internos y el problema monetario se acrecentaría con la
exportación ilegal de monedas de buena ley, quedando en el
país las de menor circulación.

INICIOS DE LA REPÚBLICA.- DEL SOL DE PLATA A LA
LIBRA PERU
PERUANA

El Sol de Plata

Como parte de su gestión
administrativa, Castilla buscó de modernizar la
acuñación de monedas y en julio de 1857 se
aprobó el plan y el
presupuesto
que había elaborado el ingeniero George Rumbril, para
modernizar la tradicional Casa de Moneda de Lima -que por
entonces tenía al ingeniero Ernesto Malinowski como
Director y encargado de Fielatura- y terminar con el grave
problema que seguía significando la circulación de
moneda feble procedente de Bolivia. En cinco meses la Casa de
Moneda de Lima quedó en condiciones de acuñar
diariamente unas mil monedas de plata, contando con los servicios
del británico Robert Britten a quien correspondió
ensayar las primeras monedas del sistema decimal pues Castilla
buscaba cambiar el sistema monetario de base ocho.En 1863 el
presidente Miguel de San Román dictó la ley
mediante la cual se crea el "Sol", acuñada en plata. Estas
monedas han sido conocidas como "Libertad
sentada". El nuevo signo monetario tenía fracciones de
medio Sol, quinto de Sol llamado "Peseta" y décimo de Sol
denominado popularmente "Dinero" o "Real".La ley dictada por San
Román establecía en el artículo 3 la
existencia de monedas de oro de veinte, diez, cinco y dos Soles y
diez décimos de Sol o Dineros, asignando a estas monedas
de Sol el mismo peso de 9/10 de metal fino y las mismas
características de diseño que las de plata. Es
interesante señalar que esta ley buscó terminar de
manera definitiva con la circulación de la moneda feble
boliviana por lo que en el artículo 10 se fijó el
valor de cambio de dichas monedas en 80 centavos de Sol.La
escacez de moneda circulante motivó la fundación
del primer banco privado: El Banco y Monte de Piedad "La
Providencia" (1862) y emitió sus propios billetes, pero
cerró sus puertas por no poder controlar los
créditos y la emisión de billetes.En esa coyuntura
fue, pues necesario, desarrollar un programa
económico para aumentar las rentas, creando impuestos
sobre la propiedad
territorial, el movimiento de
capital y la exportación de los principales
artículos de la producción nacional como plata,
salitre, lanas, algodón, azúcar,
arroz y tabaco.Hacia
1870, el presidente Balta debido al auge guanero, decidió
modernizar la Casa de la Moneda importando de Inglaterra
maquinaria a vapor con lo que nuestra ceca se convirtió en
la más moderna en América del Sur.

El Inca y la Libra Peruana

La crisis económica de los años
1873 a 1877 motivó al presidente Mariano Ignacio Prado, a
dictar leyes para ordenar las finanzas
(1879). Se acordó emitir billetes que fueron conocidos
como "Billetes Fiscales" y circularon de las siguientes
denominaciones: 1, 2, 5, 10, 20, 50, 100 y 500 Soles; todos ellos
llevan la firma autógrafa de Valentín Gil y R. de
la Puente.El 23 de marzo de 1880 Piérola expidió un
decreto por el cual se creaba una nueva unidad monetaria
denominada "Inca", que se acuñaría en oro y plata.
La moneda de 1 Inca sería de oro fino y que habría
también monedas de 2 y 5 Incas en oro.
El Inca se dividiría en 5 pesetas llamada "Moñona",
2 reales, 1/2 real y 5 centavos. Además se
acuñarían monedas de uno y dos centavos en cobre y
de 1/2 real, 1 real, 1 peseta y 5 pesetas en plata. Las monedas
de oro no se acuñaron y las de plata fueron fabricadas en
valores de 5 pesetas equivalentes a 1 Inca, 1 Peseta equivalente
a 1/5 de Inca y posteriormente en la ceca de Ayacucho piezas de 5
Pesetas y medio real.El 18 de octubre de 1880 Piérola
autorizó la emisión de billetes de "Inca" los
mismos que no fueron muy bien recibidos por el público por
lo que se decretó su circulación forzosa y se
estableció un valor de cambio de 8 Soles de plata por cada
"Inca". Medidas administrativas erradas y la grave
situación general del país produjeron desconfianza
y depreciación del billete por lo que fue necesario emitir
una resolución el 31 de diciembre de 1884 fijando
equivalencia entre el Sol de plata y los billetes de Inca.La
Libra peruana tendría una ley de 916 y 2/3 de oro fino, un
peso de 7 gramos y 988 miligramos y un diámetro de 22
milímetros.

Con las mismas características pero en
piezas de menor diámetro y gramaje, se acuñaron
monedas de ½ y 1/5 de Libra. Las monedas anteriores a 1872
acuñadas en plata y cobre serían utilizado de
manera transitoria para uso interno y sólo como monedas
fraccionarias de las Libras, en relación de 1 Libra
Peruana por 10 Soles de plata. Se ordenó además
acuñar monedas de 1/2 y de 1/5 de Libra en oro para
facilitar las transacciones menudas y los centavos de cobre de
1900 llamados "centavos chicos" siguieron también
circulando, así como la Libra Esterlina que tenía
pleno curso legal.Varios países, entre ellos el
Perú, sufrieron de la imposibilidad de exportar e importar
oro, terminando así la era del patrón oro.

Los Bancos Regionales del Perú

La historia de los bancos en
nuestro país, en tanto entidades financieras y de
crédito, se inicia en 1862, con la creación del
banco La Providencia Sociedad
Anónima General del Perú, instalado en Lima al
igual que otras entidades de gran prestigio como el banco de
Londres y el banco Italiano, hoy banco de Crédito del
Perú. Han sido muchas los entes bancarias que surgieron y
desaparecieron a lo largo de nuestra historia republicana,
valiendo la pena destacar aquellos que surgen en el interior del
país y que se convierten en motores del
desarrollo industrial y agrícola regionales, que generaban
crecientes economías apoyadas en actividades como el
cultivo de caña, arroz y algodón para
exportación, así como la explotación
petrolera y minera que fueron aliciente para el creciente
desarrollo comercial e industrial en diversas ciudades del
país.El Banco de Trujillo fundado en 1871, fue el primero
en establecerse fuera de Lima y en emitir billetes. La primera
emisión de billetes de este banco fue en denominaciones de
50 centavos, 1, 5,10 y 100 Soles, habiendo sido todos impresos
por el American Bank Note Company de Nueva York.En el norte se
estableció también el Banco de Piura. Este Banco
fue pensado como entidad de descuento y emisión,
realizando también transacciones en cuentas corrientes y
préstamos. Inicio sus actividades el 15 de febrero de
1873, fecha de la llegada de los billetes que habían sido
impresos en la casa Giesecke & Devrient, en Leipzig, Alemania.El
último de los bancos de emisión y descuento
provinciales fundado fue el Banco del Valle de Chicama, en 1873
en la ciudad de Ascope, se le autorizó a emitir
sólo 500,000 soles en billetes, los mismos que se hicieron
en el American Bank Note Company de Nueva York, con las
denominaciones de 1/5 de Sol, ½ sol, 1, 5 y 50 Soles.En el
sur del país, el Banco de Arequipa fue el primero en
cubrir las demandas monetarias para toda la sierra sur, llegando
a ejercer gran influencia en las ciudades de Cusco y Puno en
donde abrió sucursales. Fundando en 1871, funcionó
como una entidad de emisión y descuento. En 1873 el Banco
de Arequipa se hallaba en su etapa de mayor actividad y era el
único banco privado en tener un Departamento de Ahorro, siendo
uno de los de mayor solidez en el país. Cuando el gobierno
ordenó en 1873 que se garantizaran las emisiones con bonos
de la deuda pública, el Banco de Arequipa, al igual que
los bancos Londres, México y Sud-América, Banco
Anglo Peruano, y Banco de Piura, se negó por estar
seguro de su
estabilidad; recogiendo sus billetes según la Ley en
1879.En la zona sur, el Banco de Tacna ejerció una muy
importante actividad, en la ciudad de Tacna. Los billetes de ese
banco se imprimieron en la Compañía Nacional de
Billetes de Banco de Nueva York y circularon por todo el sur
hasta Bolivia.La fundación de estos bancos
respondió a una sensación de bienestar
económico que duró apenas 11 años. Al usar
el gobierno los billetes de banco, descuidó su labor de
acuñar monedas y de mantener un flujo adecuado del
circulante.La crisis se inició en 1873 cuando se les
acusó de abusar de la política de emisión y
de mantener sus billetes en mal estado. Se aproximaba ya la
depresión económica, a través de la
inflación. Así, la gente comenzó a cambiar
los billetes por moneda metálica en masa, dejando a los
bancos sin respaldo. La crisis se agravó entre 1874 y
1875, y se vio cristalizada por una secuela de quiebres
comerciales y mercantiles, y baja en las operaciones del guano.
El principal medio de pago en el exterior fueron por aquellos
años las letras de cambio con los giros de los
contratistas. Cuando esto cesó, aumentó el retiro
en metálico de los comerciantes y la crisis bancaria se
agudizó.El Estado peruano también asumió los
billetes Meiggs al portador, por una suma de 5´333,333
soles. En 1874 el neoyorquino Henry Meiggs había fundado
la Compañía de Obras Públicas y Fomento
del Perú, con el objetivo de financiar la compra de
terrenos, irrigaciones, ferrocarriles, telégrafos,
habilitaciones mineras y agrícolas, y otras inversiones.
Meiggs había tenido a su cargo la construcción de
ferrocarriles tales como el que cubría la ruta
Mollendo-Arequipa y el ferrocarril del centro Lima-La Oroya,
impulsados por el gobierno de José Balta. La
Compañía de Obras Públicas y Fomento del
Perú empezó a emitir billetes de las denominaciones
comunes en febrero de 1877. Meiggs garantizó la
emisión de sus billetes con un depósito de
1´500,000 de soles en Bonos Especiales de Ferrocarriles.En
1879 se reglamenta la creación de una Junta Administradora
de Vigilancia de la Emisión Fiscal; ésta
ordenó la amortización e incineración
pública de los billetes de los bancos privados y
regionales

EL BANCO DE RESERVA.- EL BANCO CENTRAL DE RESERVA Y
EL SOL DE
ORO

El Banco de Reserva del Perú, la Misión
Kemmerer y el Banco Central de Reserva del Perú

El fin de la primera Guerra
Mundial y la recuperación económica
internacional que empezó a vivirse trajeron nuevos aires a
la economía peruana. En este marco y dentro de las
circunstancias propias del gobierno de Leguía, se
presentó al Congreso un proyecto de ley, sustentado por el
economista Fernando Fuchs, destinado a crear un banco nacional
entendido como un ente estatal.Luego de dos años de
debate,
Alberto Salomón envió al Senado un Proyecto de Ley,
que fue aprobado y permitió que el 9 de marzo de 1922 se
promulgara la Ley N°4500 por la que se creó el Banco
de Reserva del Perú, tomando como modelo al
Federal Reserve Bank de los Estados Unidos y
señalándose que su existencia sería por un
período de 25 años. Como primer presidente se
designó al doctor don Eulogio I. Romero Salcedo. Las
acciones de clase A
pertenecerían a los Bancos accionistas, y las de clase B
podrían ser adquiridas por el público en general.
Los bancos accionistas podían ser todos los bancos
nacionales y todos los extranjeros que estuvieran facultados para
tener sucursal en el Perú, participando entonces el Banco
de Londres, el Banco Italiano, el Banco Internacional, el Banco
del Perú, el Banco Popular, la Caja de Ahorros, el Banco
Alemán, el Banco Mercantil Americano y el Banco Anglo
Sudamericano.Tuvo el privilegio exclusivo y la responsabilidad de emitir billetes
sólidamente respaldados por oro en bóveda, fondos
efectivos en dólares y libras esterlinas en un 50% de su
valor.La creación del Banco de Reserva estuvo enmarcada en
un ambiente de
relativa estabilidad monetaria, calma que fue perturbada por el
Crack de 1929.En medio de la situación de quiebra
financiera y monetaria que había significado la
caída de la Bolsa de Valores
de Nueva York y que afectaba a la economía nacional, el
entonces presidente del Banco de Reserva, don Manuel Augusto
Olaechea elevó una propuesta al Congreso para convocar a
Edwin Kemmerer, para que brindara asesoría en temas de
reforma fiscal y bancaria.Con la anuencia estatal, la
misión Kemmerer arribó al Perú el 3 de enero
de 1931, siendo nuestro país su último destino en
Sudamérica. El grupo de
expertos se instaló en el local del Banco de Reserva.El
objetivo principal de esta misión era realizar un estudio
económico del país y proponer las reformas
necesarias para la modernización tributaria y
financiera.Los dos informes
trataban sobre el crédito público y la
política tributaria del Perú y los proyectos de ley
fueron:

• Ley General de Bancos

• Ley Monetaria

• La Creación del Banco Central de Reserva del
  Perú

• Ley Orgánica de Presupuesto

• Ley de Reorganización del Tesoro Nacional

• Ley de Impuesto a la Renta

• Ley de Aduanas

• Ley de Reorganización de la Contraloría
  General

• Ley de Contribución Predial

De todo ello, la Junta Nacional de Gobierno que
presidía David Samanez Ocampo aplicó sólo
tres medidas, rompiendo la unidad y coherencia de la propuesta de
Kemmerer quien había considerado que para ser exitosa, sus
recomendaciones debían ser puestas en práctica en
su totalidad y como un conjunto de medidas que respondían
a un plan unificado. Los tres proyectos aprobados por el Congreso
fueron la Ley de Reforma Monetaria, la Ley de Creación del
Banco Central de Reserva y la Ley General de Bancos.

El 18 de abril de 1931, el Decreto Ley N° 7137
establecía la creación del Banco Central de Reserva
del Perú, lo que respondía a una política de
corrección y modernización de la gestión
monetaria del Estado. Entre las funciones
principales, el nuevo Banco asumiría las acciones, activos
y pasivos del anterior Banco de Reserva, velaría por
mantener estable el valor de la moneda y su circulación
fluida, daría crédito al sistema
financiero del país respondiendo al requerimiento de
circunstancias que lo ameritaban y emitiría billetes
convertibles.

El gobierno declaró instaurado el Banco Central de
Reserva del Perú el 3 de setiembre de 1931 y el primer
directorio estuvo conformado por Manuel Augusto Olaechea quien lo
presidía.

Desde aquella época hasta la fecha, ha habido ligeras
modificaciones en cuanto a la formulación de la naturaleza y
funciones del Banco Central de Reserva del Perú, conocido
también como el Instituto Emisor, ubicado ahora en un
moderno y funcional edificio en el Jirón Aurelio Miro
Quesada. Actualmente se rige con autonomía dentro del
marco de su Ley Orgánica, contenida en el Decreto Ley
Nº 26123 y en vigencia desde el 1 de enero de 1993. De
acuerdo a dicho instrumento legal, el Banco Central de Reserva
del Perú es una persona
jurídica de derecho
público cuya finalidad primera es "preservar la
estabilidad económica" y le son exclusivas las funciones
de regular la cantidad de dinero, administrar las reservas,
emitir billetes y monedas e informar sobre las finanzas
nacionales; así mismo, da disposiciones vinculadas a sus
funciones, las que adquieren carácter de obligatorias para todas las
entidades del Sistema Financiero.

El Sol de Oro

La gran depresión, obligó a algunos
países, como el Perú, a retornar a la moneda de oro
ante el temor de una creciente inflación.Casi de inmediato
la mayoría de países abandonó el
patrón oro a lo que el Perú debió
también adecuarse por lo que el 18 de abril de 1931 la
Junta de Gobierno presidida por David Samanez Ocampo
decretó el reemplazo del Sol de Oro por el Sol de Oro sin
acuñar, restringiéndose la circulación de
oro en el mercado interno y en 1932, se declaró
inconvertible la moneda de oro y se adoptó el Gold
Exchange Standard (Patrón de Oro de Cambio). A
través de este régimen la moneda peruana
debía ponerse a la par de otros países y facilitar
la conversión del Sol de Oro a otras monedas sujetas al
mismo sistema.En cuanto a la emisión de billetes, se
emitieron inicialmente los de 5 Soles de Oro, realizados por la
American Bank Note Company en 1933. En 1935 la misma entidad se
encargo de emitir los billetes de 1 Sol de Oro firmados por
Manuel Prado.Hubo diversas emisiones de billetes de 10 Soles de
Oro; la de 1939 fue igualmente firmada por Prado y la de 1947
firmada por Francisco Tudela y Varela. Los billetes de 50 Soles
de Oro, de acuerdo a la emisión, llevan diversas
viñetas. Una nueva emisión de billetes de 50 Soles
de Oro, impresa en 1951, lleva nuevamente la imagen de la
libertad sentada, aparece la firma de Clemente de Althaus y, por
primera vez, fueron encargados a Thomas de la Rue, en Francia. La
denominación de los billetes en esta época fue de
500 Soles de Oro, emitida en la Waterlow and Sons Limited de
Londres desde 1946 a 1952, llevando las firmas de los respectivos
presidentes del Banco Central.Durante el siglo XIX y gran parte
del XX los cambios de unidad monetaria en el Perú
respondieron a crisis inflacionarias enmarcadas en procesos
políticos y sociales que no sólo desestabilizaron
el sistema de gobierno, sino que repercutieron en la estabilidad
monetaria. Si bien el Sol de Oro sufrió devaluaciones
desde el año siguiente de su aparición, pues
heredaba las circunstancias de la moneda anterior, se mantuvo
como unidad monetaria durante casi 55 años, experimentando
también algunas modificaciones iconográficas.
Durante su tiempo de vigencia hasta 1985, esta moneda vio pasar
por el sillón presidencial a 14 mandatarios, entre
provisionales, dictadores constitucionales.En septiembre de 1943
y luego de 8 años en que no se acuñaron monedas de
esta denominación, Manuel Prado promulgó un Decreto
Supremo creando una moneda de bronce con el valor de Un Sol de
Oro. Las fracciones de esta moneda fueron: 1/2 Sol de Oro, 20, 10
y 5 centavos de Sol de oro.

En 1965 y siendo presidente constitucional
Fernando Belaúnde Terry, se celebró el
Cuatricentenario de la Casa de Moneda de Lima, para lo cual se
ordenó, mediante la Ley N° 15740, acuñar moneda
de curso legal alusiva a la fecha, tanto aquellas de curso legal,
como conmemorativas en oro y plata; estas últimas sin
valor cancelatorio.La moneda de Un Sol de Oro tendría una
liga de bronce, mediría 28 mm y pesaría 9 gr. En el
anverso llevaban el escudo nacional, en el exergo la leyenda
Banco Central de Reserva del Perú y la denominación
un Sol de Oro.

Entre 1966 y 1975 se acuñaron monedas de
1/2 Sol de Oro, diseñadas por Pareja; llevan en el reverso
la imagen de una vicuña y fueron acuñadas en Lima.
Igualmente se acuñaron monedas de 25 centavos en Alemania
con el diseño de una flor de cantuta.Hacia 1968 se
detectó una severa ausencia de circulante lo que se
agravaba por el rápido deterioro de los billetes de la
denominación Soles de Oro. Ante esta realidad, el Decreto
Ley 212-68-HC autorizó al Banco Central de Reserva a
acuñar monedas de 5 y 10 Soles de Oro. En el reverso, las
monedas de 10 Soles de Oro de 1969 llevaban la imagen de dos
peces
estilizados y la denominación. Las de 1/2 Sol de Oro y 10
centavos acuñadas en 1975 tenían sobre un fondo
liso la denominación en números.

La emisión de billetes iba también
de manera paralela a la acuñación de monedas.
Durante la presidencia de Emilio Barreto se emitieron billetes de
1,000 Soles de Oro, que llevan los rostros de Miguel Grau y
Francisco Bolognesi; los de 500 Soles de Oro llevan el rostro de
Nicolás de Piérola; los de 200 Soles de Oro con la
imagen de Ramón
Castilla; los de 100 Soles de Oro con el rostro de
Hipólito Unánue; los de 50 Soles de Oro con la
imagen de Túpac Amaru. Estos, con la firma de Carlos
Santisteban son de 100 y 500 Soles de Oro y en ellos aparecen las
imágenes de Túpac Amaru y
José Quiñónez, respectivamente.

En la década de 1980, los billetes llevan
la firma de Richard Webb; los de 50,000 Soles de Oro incluyen el
rostro de Nicolás de Piérola; los de 10,000 Soles
de Oro muestran el rostro de Garcilaso Inca de la Vega; los de
1,000 Soles de Oro, tienen la imagen de Miguel Grau, siendo estos
los últimos de la denominación Soles de Oro que se
emitieron.Una última moneda de Sol de Oro fue la de 100 de
1980, elaboradas en una aleación de "Alpaca" (cobre,
níquel y zinc) y acuñadas en Hamburgo,
Alemania.

Un espiral inflacionario obligó al
presidente Fernando Belaunde Terry a promulgar la Ley N°
24064 en enero de 1985, creando una nueva unidad monetaria
denominada "Inti". Se acogió esta denominación para
mantener la tradición monetaria del Perú que
había estado referida siempre al sol y se usó la
palabra quechua para designarlo.

BILLETES PERUANOS

Incas

El 23 de marzo de 1880, Piérola
promulgó una resolución creando una nueva unidad
monetaria para la
República, el "Inca" es así que el 18 de
octubre mediante un decreto se mandó a imprimir "
provisionalmente" 5'000,000 de incas en billetes de 1, 5, 20, y
100 Incas pagaderos en moneda de oro. El 1ero. de setiembre de
1881, se les garantizó con bienes del
estado depositados en el Banco de Londres, México y Sud
América.A los billetes del Banco de la
Compañía General del Perú que no circularon,
se les sobre imprimió un sello para convertirlos en Incas
Fraccionarios. Así el 1 sol se transformó en 1 real
de Inca; los 5 soles en 5 reales de Inca y los 100 soles en 100
centavos de Inca. El sello indicaba "billete Provisional" y el
valor en el anverso. El reverso aclaraba que la República
del Perú pagará al portador en moneda
metálica -el valor- 1ero de setiembre 1881, y la firma
impresa de Piérola. En los 100 centavos aparece antes de
la fecha la palabra "en", que es la forma correcta del texto por
cuanto la fecha corresponde al día en que serían
pagados y no al de la emisión.

Los valores de 1, 5, 100 Incas, fueron fabricados
en Lima por Eugenio Abele con tinta azul sobre papel blanco.El 7
de abril de 1881, el gobierno de Francisco García
Calderón mandó recoger e inutilizar las planchas
para imprimir Incas y los pliegos impresos que quedaban sin
emitir. El 12 de julio siguiente se determinó que la
cantidad de Incas emitidos era de 3'601,516.Posteriormente, con
la idea de uniformar la emisión de billetes, el gobierno
de la Magdalena dispuso que los Incas fuesen convertidos a soles
en una relación de 10 a 1 para lo cual se nombró
una Comisión encargada de efectuar el resello
transformando 1 Inca en 10 soles, 5 Incas en 50 soles y 100 Incas
en 1,000 soles. El sello es oval con la inscripción "VALE
POR" – EL VALOR – " 1881", "EMISIÓN FISCAL".Al 6 de
diciembre de 1883 se había detectado gran cantidad de
Incas falsificados, por lo cual en esa fecha se dispuso la
formación de una nueva Comisión, para que revisasen
los billetes de Inca procediendo a resellar los auténticos
con un sello oval que dijese " LEGITIMO" e inutilizar los falsos.
Los Incas fraccionarios por haber sido impresos en Estados Unidos
y no ser fácil su falsificación, no recibieron el
sello sino una rúbrica de José Félix
García.